Son yıllarda insansız hava araçlarına yönelik ihracat kontrolleri sıkılaştırıldı. Birçok şirket, politikaları yanlış anladıkları için cezalandırıldı. İnsansız hava aracı ihracatı için çift kullanımlı ihracat lisansına ihtiyacınız var mı? Bu makale, kontrol sınırlarını açıklığa kavuşturuyor ve adım adım kendi kendine kontrol sürecini sunuyor.
I. Lisansa ihtiyacınız var mı? Cevap: Kullanıma değil, parametrelere bağlıdır.
Birçok şirket, tüketici veya tarımsal amaçlı dronların "sivil" olduğunu ve bu nedenle lisans gerektirmediğini yanlışlıkla düşünüyor. Bu ciddi bir yanılgıdır.
İhracat Kontrol Kanunu, Çift Kullanımlı Ürünlerin İhracat Kontrolüne İlişkin Yönetmelik ve Ticaret Bakanlığı ile Gümrük Genel Müdürlüğü'nün 2025 tarihli 91 numaralı duyurusuyla yayımlanan 2026 Çift Kullanımlı Ürünler Kontrol Kataloğu uyarınca, insansız hava araçlarının ihracat kontrolleri şu esaslara dayanmaktadır:teknik özellikler– amaçlanan kullanım amacına uygun değil. Tarım, hava fotoğrafçılığı veya tüketici dronlarının parametreleri kontrol eşiklerini karşılıyorsa lisans almaları gerekmektedir.
Çin ikili kontrol sistemi uyguluyor:
- 1. Askeri amaçlı insansız hava araçları(Örneğin keşif, saldırı) → Askeri İhracat Lisansı gerektirir;
- 2. Sivil insansız hava araçları(ve bunları destekleyen yükler ve bileşenler) teknik parametreleri karşılıyorsa → Çift Kullanımlı Ürün ve Teknoloji İhracat Lisansı gerektirir.
II. Neler kapsanıyor? Altı kategori tek tek inceleniyor.
Çin Halk Cumhuriyeti Çift Kullanımlı Ürünler İhracat Kontrol Listesi ve Çift Kullanımlı Ürünler ve Teknolojiler İthalat ve İhracat Lisanslarının Yönetimi Kataloğu'na (2026 Baskısı) göre, insansız hava araçları ve ilgili ürünler için kontrol kapsamı, her birinin net teknik eşikleri olan altı ana kategoriyi kapsamaktadır.
(1) Tamamlanmış dronlar
Drone ihracatı aşağıdaki kapsamdadır:İki temel kontrol kodu – 9A012 ve 9A501Çift Kullanımlı İhracat Kontrol Listesi'nde yer alan insansız hava araçları (insansız hava gemileri dahil), aşağıdaki koşulları karşılıyorsa kontrol kapsamına girer.herhangi biriAşağıdaki teknik parametrelere göre:
| Parametre koşulu | Belirli standart |
|---|---|
| Dayanıklılık koşulu 1 | Maksimum 30 dakika (dahil) ile 1 saat arasında uçuş süresine sahip olup, 46,3 km/sa (25 knot) veya üzeri rüzgar hızlarında bile istikrarlı kalkış ve kontrol edilebilir uçuş yapabilme özelliğine sahiptir. |
| Dayanıklılık koşulu 2 | Maksimum dayanıklılık süresi 1 saat veya daha fazla. |
| Menzil | 300 km veya daha fazla menzil (9A501 kontrol koduna karşılık gelir) |
| Yayım sistemi | 20 litre veya daha fazla aerosol dağıtım sistemiyle donatılmış veya donatılmak üzere tasarlanmış ve otonom uçuş veya görüş ötesi (BVR) kontrol yeteneğine sahip. |
| Motor | 16 kW'ı aşan azami sürekli güç çıkışına sahip özel bir havacılık motoruyla donatılmıştır. |
Muafiyet notu: Sadece eğlence veya yarışma amaçlı tasarlanmış model uçaklar, 9A501'in tüm kontrollerine tabi değildir. Ancak, bu modeller yukarıdaki parametrelerden herhangi birini karşılayacak şekilde değiştirilirse, lisans gerektirirler.
(2) Özel yükler
Kontrollü İHA'lar için özel olarak tasarlanmış yüksek performanslı yükler, askeri keşif, hedef tespiti veya hassas vuruş yeteneklerini doğrudan geliştirebildikleri için kontrol kataloğunda ayrı olarak listelenmiştir.İster ayrı olarak isterse de drone'un tamamıyla birlikte ihraç edilsinler, lisans olmadan ihraç edilemezler.
Kontrol edilen dört temel tip şunlardır:
- Kızılötesi görüntüleme ekipmanıÇalışma dalga boyu 780 nm ile 30.000 nm arasında ve anlık görüş alanı (IFOV) 2,5 miliradyandan az;
- Sentetik açıklıklı radar (SAR)Çalışma menzili 5 km'yi aşan, şerit modunda çözünürlüğü 0,3 m'den veya spot ışığı modunda çözünürlüğü 0,1 m'den daha iyi olan;
- Hedef belirleyici lazerler: 55 °C'nin üzerindeki sıcaklıklarda kararlı çalışma kapasitesine sahip, sıcaklık kontrollü olmayan tip, tek darbe enerjisi >80 mJ, kararlılığı %15'ten daha iyi ve ışın sapması <0,3 miliradyan;
- Yüksek hassasiyetli atalet ölçüm ekipmanıYönlendirme doğruluğu <2 derece, konum doğruluğu <0,5 derece ve çözünürlük <0,1 derece.
(3) Temel bileşenler
2026 kontrol listesinde, kontrollü İHA'ları değiştirmek veya birleştirmek ya da kritik performanslarını artırmak için doğrudan kullanılabilen temel bileşenler yer almaktadır.2026 baskısı, kontrol kapsamına "insanlı hava araçlarını kontrollü İHA'lara dönüştürmek için özel olarak tasarlanmış ekipman ve bileşenleri" yeni olarak ekliyor.
Düzenli olarak kontrol edilen temel bileşenler şunlardır:
- Azami sürekli gücü 16 kW'ı aşan, havacılık için özel olarak tasarlanmış motorlar;
- Yüksek hassasiyetli uçuş kontrol otomatik pilotları;
- Jiroskoplar ve ilgili bileşenler.
(4) İHA Karşıtı ekipman
Sivil insansız hava aracı karşıtı sistemler, insansız hava aracıyla ilgili ürünler için ihracat beyannamesi kapsamına dahil edilmiştir. İhracatçıların, Gümrük Genel Müdürlüğü'nün 2026 tarihli 78 numaralı duyurusunun beyanname gerekliliklerine uymaları gerekmektedir. 78 numaralı duyurunun öncelikleihracat beyanname prosedürlerini standartlaştırır(Örneğin, “kısıtlı/kontrollü mal tanımlama kodu” ve “kısıtlı/kontrollü mallar için beyan unsurları”nın doldurulması gibi) tek başına kontrol durumunu belirlemez. Bir insansız hava aracı karşıtı cihazın kontrollü bir ürün olup olmadığı, Çift Kullanımlı Ürünler İhracat Kontrol Listesi'ndeki belirli teknik eşiklere göre belirlenmelidir.
(5) Özel senaryo kontrolleri
Bir insansız hava aracı kontrol kataloğunda yer almasa bile, ihracatçı aşağıdaki durumlarda ihracatını yasaklar:biliyor veya bilmesi gerekiyorBu malların kitle imha silahlarının yayılması, terörist faaliyetler veya askeri amaçlar için kullanılacağı.
(6) Ülkeye özgü kontroller
Ticaret Bakanlığı'nın 2024 tarihli 46 numaralı duyurusunda açıkça belirtilmiştir:Çift kullanımlı ürünlerin ABD askeri son kullanıcılarına veya ABD askeri son kullanım amaçları için ihracatı yasaktır.Prensip olarak, galyum, germanyum, antimon ve süper sert malzeme ile ilgili çift kullanımlı ürünlerin ABD'ye ihracatı yasaktır; grafit çift kullanımlı ürünler için ise daha sıkı son kullanıcı ve son kullanım incelemeleri geçerlidir.
III. Beş adımlı öz denetim (Unutmayın: önce lisans, sonra sevkiyat)
Adım 1: Ürününüzü kontrol listesiyle karşılaştırın.
Öncelikle, ürününüzün teknik parametrelerini Çin Halk Cumhuriyeti Çift Kullanımlı Ürünler İhracat Kontrol Listesi ve Çift Kullanımlı Ürünler ve Teknolojiler İthalat ve İhracat Lisanslarının Yönetimi Kataloğu (2026 Baskısı) ile karşılaştırın.
Önemli kontrol noktaları: dayanıklılık, rüzgar direnci, kontrol aralığı, özel yük taşınıp taşınmadığı, menzil vb.HS kodları yalnızca gümrük referansı içindir ve kesin nitelikte değildir.– Lisans ihtiyacı belirlenir.gerçek teknik parametrelere göreürünün.
Özel not:HS kodları maksimum kalkış ağırlığına göre sınıflandırılırken, ihracat kontrol kodları tamamen farklı teknik kriterler kullanır. Aynı kalkış ağırlığına sahip iki drone, dayanıklılık farklılıkları nedeniyle farklı kontrol kodlarına girebilir; bunun tersine, çok farklı kalkış ağırlıklarına sahip iki drone aynı kontrol koduna girebilir.
Adım 2: Son kullanıcıyı ve son kullanım amacını değerlendirin
Bir ürünün kontrol altında olup olmadığını belirlemek için şirketler yalnızca kontrol listesine ve kataloğa güvenmemeli, aynı zamanda kapsamlı bir inceleme de yapmalıdır.kapsamlı son kullanıcı ve son kullanım incelemesiListelenen teknik eşikleri karşılamayan bazı ürünler, belirli son kullanım veya son kullanıcı koşullarına bağlı olarak yine de kontrol kapsamına girebilir.
3. Adım: Emin değilseniz, proaktif olarak danışın.
İhracatını planladığınız ürünün kontrollü bir ürün olup olmadığını belirleyemiyorsanız, Ticaret Bakanlığı'nın çevrimiçi devlet hizmetleri portalındaki "Çift Kullanımlı Ürünler ve Teknoloji İthalat/İhracat Onayı" bölümü aracılığıyla danışma talebinde bulunabilirsiniz. Danışma talebinde bulunurken, performans özelliklerini, ana kullanım alanlarını ve kontrollü statüsünü belirleyememenizin nedenlerini belirtmelisiniz.
Adım 4: Kontrol altındaysa, lisans başvurusunda bulunun.
Bir ürünün kontrol altında olduğu teyit edildikten sonra, ihracatçı, il ticaret otoritesi aracılığıyla Ticaret Bakanlığı'na başvurmalı, çift kullanımlı ürünler ve teknoloji ihracatı için başvuru formunu doldurmalı ve gerekli belgeleri sunmalıdır.Çift kullanımlı ürünlerin ihracatı, transferi veya sınır ötesi teslimatı öncesinde lisans alınması gerekmektedir.
Pratik not:Tek bir sipariş, farklı kontrol kodlarına giren birden fazla model içeriyorsa (örneğin, 9A012 kontrol koduna giren bir endüstriyel drone ve 9A501 kontrol koduna giren bir tarım drone'u), her kontrol kodu için ayrı lisans başvurusunda bulunmanız gerekir; bunlar birleştirilemez. Bir drone, sökülebilir kontrollü bir yük taşıyorsa, drone ve yükün de ayrı ayrı lisanslanması gerekir.
Adım 5: Gümrüğe doğru beyanda bulunun
Gümrük Genel İdaresi'nin 2026 tarihli ve 78 numaralı duyurusuna (30 Haziran 2026 tarihinden itibaren geçerli) göre, ihracatçıların gümrüğe doğru beyanda bulunmaları gerekmektedir. Kontrollü ürünler için, gümrük beyannamesinin "Açıklamalar" sütununda "Bu, ihracat kontrolüne tabi bir üründür" ifadesi yer almalı ve ilgili çift kullanımlı ihracat kontrol kodu belirtilmelidir. Kontrol altında olmayan ancak özellikleri eşik değerlere yakın olan ürünler için ise "Açıklamalar" sütununda "Bu, ihracat kontrolüne tabi bir ürün değildir" ifadesi yer almalıdır.
İhracatçıların ayrıca “Tek Pencere” sistemindeki yönergeleri takip ederek “kısıtlı/kontrollü mal tanımlama kodu” ve “kısıtlı/kontrollü mallar için beyan unsurları” bölümlerini ilgili teknik göstergelerle doldurmaları gerekmektedir.
IV. Sonuçlar ne kadar ciddi? Hiçbir riske girmeyin.
Gümrük ve ticaret yetkililerinin çift kullanımlı ürünlere yönelik denetimleri yoğunlaşıyor. Yasadışı çift kullanımlı ihracat vakaları hızla artıyor ve bunlar arasında insansız hava araçları ve bileşenleriyle ilgili vakalar önemli ölçüde çoğaldı.
İdari cezalarKontrollü ürünlerin lisanssız ihracatı, İhracat Kontrol Yasası'nın 34. maddesi uyarınca para cezasına tabidir. Uygulamada, şirketlerin kontrollü ürünleri ihraç etmek için sınır ötesi e-ticaret (örneğin, 9610 modu) kullandığı ve yasadışı ciro yalnızca yaklaşık 20.000 RMB civarında olsa bile cezalandırıldığı vakalar olmuştur.
Cezai sorumlulukBir ihracatçı, ruhsatsız olarak ve değeri 200.000 RMB'yi aşan kontrollü insansız hava araçlarını kasten ihraç ederse, bu durum ithalatı/ihracatı yasaklanmış malların kaçakçılığı suçunu oluşturabilir ve beş yıla kadar hapis veya gözaltı cezası ile birlikte veya para cezası olmaksızın cezalandırılabilir; değer 1 milyon RMB'yi aşarsa veya başka ağırlaştırıcı durumlar varsa, ceza beş yıl veya daha fazla hapis cezası ve para cezası olabilir.
ÖnemliGümrük işlemlerini bir nakliye firmasına veya tedarik zinciri şirketine emanet etmek, ihracatçıyı uyumluluk sorumluluklarından muaf tutmaz. İhracatçı, acenteyi kontrollü statü hakkında açıkça bilgilendirmeli, beyanname içeriğini incelemeli ve asla "bırakın nakliye firması halletsin" tavrını benimsememelidir.
V. İşletmeler için uyumluluk özeti
1. Siparişi kabul etmeden önce kontrol durumunu belirleyin.– Geçmiş deneyimlere güvenmeyin; sadece 9A012'yi değil, 9A501'i de kontrol edin.
2. Kapalı döngü bir süreç oluşturun“Parametre doğrulama → son kullanıcı incelemesi → uygunluk onayı”.
3. Parametreler konusunda şüpheniz varsa,Ticaret Bakanlığı ile proaktif bir şekilde istişarede bulunun.– asla körü körüne gönderim yapmayın.
4. Kontrolleri asla atlamayın.Sevkiyatları bölerek veya ürün adlarını yanlış beyan ederek.
5. İçinBirden fazla model veya yük taşıyan komple dronları içeren karmaşık siparişlerLisans bölme stratejinizi önceden planlayın.
Uyumluluk bir yük değildir.– Bu, uzun vadeli iş büyümesi için bir güvencedir. Giderek daha sıkı hale gelen küresel çift kullanımlı ürün kontrolleri bağlamında, sağlam bir ihracat uyumluluk sistemi kurmak, drone ihracatçıları için sürdürülebilir başarıya ulaşmanın temel yoludur.
Yayın tarihi: 15 Temmuz 2026